La Administración Trump Anuncia Nuevos Prohibiciones al Asilo

El 20 de octubre de 2020, la Administración Trump anunció una nueva regla que prohibiría ciertos inmigrantes que quieren obtener asilo. Esta nueva regla establecida por el Departamento de Justicia (DOJ) y el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) entrará en vigor el 20 de noviembre de 2020. Puede encontrar una copia de la regla aquí.

Esta regla evitará que ciertos inmigrantes obtengan asilo basándose en sus antecedentes penales. Un comunicado de prensa del DOJ detalla las nuevas prohibiciones al asilo, incluidos los inmigrantes condenados por cualquier delito federal o estatal, contrabando de extranjeros, reentrada ilegal, actividad de pandillas, manejar en estado de ebriedad, delitos de drogas, violencia doméstica y otros delitos relacionados con la identificación falsa.

La regla también prohíbe a los inmigrantes que hayan cometido ciertas ofensas de violencia doméstica incluso si no han sido condenados.

Según el DOJ, “Para garantizar que los extranjeros criminales no puedan obtener este beneficio discrecional, el Fiscal General y el Secretario de Seguridad Nacional han ejercido su autoridad reguladora para limitar la elegibilidad para el asilo de los extranjeros que se han involucrado en categorías específicas de comportamiento criminal.”

Los defensores de los inmigrantes han expresado su indignación por esta nueva regla. La organización Human Rights First afirma que esta nueva regla “afectará de manera desigual a las poblaciones particularmente vulnerables, incluidos los solicitantes de asilo LGBTQ y los solicitantes de asilo de África, el Caribe, América Central y otras regiones que son criminalizados de manera rutinaria debido a sus identidades, prácticas policiales racialmente dispares o en relación con experiencias de trata y violencia doméstica.”

La publicación de esta regla no sorprende, dados los esfuerzos de la Administración Trump para poner fin a la inmigración a Estados Unidos. Queda por ver si esta regla será impugnada con éxito en un tribunal federal en el futuro.

 

Prohibición de Inmigración de los Miembros del Partido Comunista

El 2 de octubre de 2020, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) emitieron una alerta de política con respecto a la inadmisibilidad basada en membresía o afiliación con el Partido Comunista o cualquier otro partido totalitario. Puede encontrar una copia de la alerta de política aquí. Mientras la nueva alerta no cambia la ley de inmigración existente, requiere que los oficiales de inmigración de los Estados Unidos ejerzan una aplicación más estricta al determinar si un solicitante de un beneficio de inmigración, como una visa o residencia permanente legal, es inadmisible con base en este motivo.

Si bien la alerta política no mencionó al Partido Comunista Chino (PCC) por su nombre, los expertos creen que esta medida se está imponiendo a medida que “altos funcionarios de la administración Trump aumentan las críticas al PCC por su papel en el encubrimiento del brote de coronavirus.”

El motivo de inadmisibilidad para la membresía o afiliación a un Partido Comunista u otro partido totalitario fue creado por el Congreso para garantizar la seguridad de los Estados Unidos y se remonta a la década de 1950.  Sin embargo, existen ciertas excepciones para la membresía involuntaria, la membresía anterior y para los inmigrantes que son familiares cercanos de ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales que no representan una amenaza para la seguridad de los Estados Unidos.

Según el Instituto de Políticas de Inmigración, “Había 2,5 millones de inmigrantes chinos en los Estados Unidos en 2018, o alrededor del 5,5% de su población total nacida en el extranjero.” Además, “Casi todos los funcionarios del gobierno chino son miembros del Partido Comunista, al igual que la mayoría de los ejecutivos de empresas estatales y funcionarios de instituciones públicas.”

En respuesta a esta política, “Hu Xijin, editor en jefe del periódico sensacionalista chino Global Times, adoptó una visión positiva del cambio de reglas y dijo que la restricción de inmigración ayudaría a” mantener más talentos en China.”

Si bien está claro que esta alerta política es parte del esfuerzo continuo de la Administración Trump para eliminar la inmigración a los Estados Unidos, queda por ver cuánto impacto tendrá esta nueva guía en los inmigrantes en el futuro.

Administración Trump: “Necesitamos llevarnos a los niños”

Nueva información divulgada por funcionarios del gobierno de Estados Unidos establece que en 2018 la Administración Trump buscó activamente la separación de las familias que llegaban a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos, y que el objetivo de la política era disuadir a las personas de ingresar a Estados Unidos.

Michael E. Horowitz, inspector general del Departamento de Justicia de Estados Unidos, está a cargo de un borrador de informe sobre la política, que la Administración Trump abandonó después de la condena mundial.

“Necesitamos llevarnos a los niños”, dijo el entonces fiscal general Jeff Sessions a los fiscales estadounidenses que trabajaban en lugares cercanos a la frontera entre Estados Unidos y México.

La Administración Trump separó al menos a 5.000 familias antes de que un tribunal federal ordenara el fin de la política y la reunificación de las familias separadas.

El borrador del informe afirma que “el enfoque decidido del departamento en aumentar los enjuiciamientos se produjo a expensas de la implementación cuidadosa y efectiva de la política, especialmente con respecto al enjuiciamiento de los adultos de la unidad familiar y las separaciones de niños resultantes”.

En el borrador del informe, que no ha sido publicado públicamente, los funcionarios del gobierno de Estados Unidos señalaron que en una reunión sobre la política, el presidente Trump “despotricó” y estaba en una “diatriba” y estaba “exigiendo tantos enjuiciamientos como fuera posible”.

El borrador del informe también incluye detalles sobre los funcionarios de inmigración de Estados Unidos que “alejan de sus bebés a las madres acusadas que amamantan”.

Horowitz concluye en el borrador que los altos funcionarios estadounidenses, incluido el entonces fiscal general Jeff Sessions, sabían que “el enjuiciamiento de estos adultos de la unidad familiar resultaría en la separación de los niños de sus familias”.

Tribunal Federal Bloquea el Aumento de Tarifas de USCIS

El 29 de septiembre de 2020, un tribunal federal en San Francisco bloqueó temporalmente los aumentos de tarifas planificados por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) que entrarían en vigor el 2 de octubre de 2020.  El juez Jeffrey S. White de la Corte del Distrito Norte de California emitió una orden judicial preliminar a nivel nacional que evita que USCIS aumente las tarifas mientras continúa la demanda que desafía la regla de las tarifas. Puede encontrar una copia de la decisión aquí.

En su decisión, el juez Jeffrey White critica el aumento de tarifas propuesto, afirmando: “Si entra en vigencia, evitará que los solicitantes vulnerables y de bajos ingresos soliciten beneficios de inmigración, bloqueará el acceso a las protecciones humanitarias y expondrá a las poblaciones a un mayor peligro.”

USCIS emitió una respuesta directa a la orden judicial, declarando, “En una agencia financiada con tarifas como USCIS, este aumento es necesario para continuar las operaciones de cualquier manera significativa a largo plazo para asegurar la recuperación de costos. Esta decisión que prohíbe al USCIS promulgar su aumento de tarifas obligatorio no tiene precedentes y es perjudicial para el pueblo estadounidense.”

USCIS publicó sus aumentos de tarifas el 31 de julio de 2020.  Puede encontrar una publicación de blog anterior sobre esta regla aquí en nuestro sitio web.  La regla aumentaría drásticamente las tarifas para muchas solicitudes de beneficios de inmigración.  Por ejemplo, “La regla aumentaría el costo de convertirse en ciudadano estadounidense en más del 80%, pasando de $640 a $1,160 (para presentaciones en línea, aunque se eliminaría una tarifa biométrica separada de $85). Los Estados Unidos también se convertiría en uno de los pocos países del mundo en cobrarle a una persona por solicitar asilo (50 dólares).”

Esta orden judicial brinda un alivio temporal a los inmigrantes que pueden continuar solicitando beneficios de inmigración utilizando el programa de tarifas actual.  Aunque esta orden judicial puede ser revocada en el futuro, esta decisión sigue siendo una victoria para los inmigrantes contra la Administración Trump y su esfuerzo continuo por restringir la inmigración a los Estados Unidos y la naturalización.

 

Tribunal Federal Decide que la Administración Trump Puede Poner Fin al Estatus de Protección Temporal (TPS)

El 14 de septiembre de 2020, la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos decidió que la Administración Trump está dentro de su autoridad para poner fin al Estatus de Protección Temporal (TPS) para cientos de miles de inmigrantes en los Estados Unidos.  Una copia de la decisión está aquí.  Esta decisión afecta a ciudadanos de El Salvador, Haití, Nicaragua y Sudán.

TPS es una forma de ayuda otorgada a inmigrantes en los Estados Unidos que son ciudadanos de ciertos países que el Departamento de Seguridad Nacional ha considerado incapaces de manejar el regreso de sus ciudadanos de manera adecuada debido a desastres naturales, conflictos armados u otras condiciones extraordinarias.  TPS le permite al beneficiario vivir y trabajar con autorización en los Estados Unidos y sin temor a ser deportado.  Una aplicación aprobada de TPS también debe renovarse durante períodos designados.

Según National Public Radio, “La administración Trump canceló las designaciones de TPS de El Salvador, Haití, Nicaragua y Sudán en 2017 y 2018. (Luego terminó el TPS para Honduras y Nepal, y un caso separado presentado el año pasado por ciudadanos de esos países está pendiente).”

Varios beneficiarios de TPS presentaron una demanda en un tribunal federal impugnando la decisión de la Administración Trump.  Un tribunal de distrito había emitido una orden judicial preliminar, evitando la terminación del programa TPS, pero la decisión de esta semana termina la orden judicial, permitiendo que los inmigrantes de los países afectados estén sujetos a deportación el próximo año.

Según el New York Times, “la Administración Trump ha argumentado que las condiciones de emergencia que existían cuando se invitó a la gente a venir a Estados Unidos (terremotos, huracanes, guerra civil) habían ocurrido hace mucho tiempo.”

Sin embargo, la mayoría de los beneficiarios de TPS han estado viviendo en los Estados Unidos durante una década o más.  Los demandantes en este caso argumentaron que la decisión de la Administración Trump de poner fin al TPS fue impulsada por la “animadversión hacia los ‘inmigrantes no blancos ni europeos.’”

Los demandantes en este caso planean apelar la decisión del Noveno Circuito.  Los defensores de los inmigrantes han criticado esta decisión, que potencialmente expondrá a muchas personas con TPS a ser expulsadas de los Estados Unidos, donde han establecido lazos familiares, económicos y sociales.

A medida que la Administración Trump continúa su esfuerzo por poner fin a la inmigración legal a los Estados Unidos, su decisión de poner fin al Estatus de Protección Temporal es otra medida que causará graves consecuencias para más de 400,000 inmigrantes en los Estados Unidos.

 

El esfuerzo de la Administración Trump para expandir la recopilación de datos biométricos

La Administración Trump está trabajando en una propuesta que ampliaría enormemente la recopilación de datos biométricos de personas que quieren pedir beneficios de inmigración.  El Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. confirmó esta semana que se estaba elaborando una política, que permitiría al gobierno “solicitar datos biométricos a los inmigrantes con tarjetas de residencia o permisos de trabajo en cualquier momento hasta que se conviertan en ciudadanos estadounidenses, lo que equivale a una investigación continua.”

Actualmente, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) requieren que los solicitantes de beneficios de inmigración proporcionen huellas digitales, fotografías y firmas.  La nueva política ampliaría la recopilación biométrica para “incluir ADN, escáneres oculares, impresiones de voz y fotografías para reconocimiento facial,” así como la recopilación de ADN de patrocinadores ciudadanos estadounidenses y de niños menores de 14 años.

Además, según CNN.com, “La regla propuesta permitirá a la agencia recolectar ADN para verificar una relación genética, donde establecer una relación genética o familiar es un requisito de elegibilidad para el beneficio de inmigración.”

Esta política propuesta es parte del esfuerzo continuo de la administración para promover la investigación extrema de inmigrantes.  En enero de este año, publicamos una publicación de blog sobre la recolección de ADN de personas que quieren entrar por la frontera. Puede encontrar una copia de esta publicación aquí.

La nueva política ya ha recibido críticas de defensores de la inmigración. Andrea Flores, subdirectora de política de inmigración de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), dijo: “La recopilación de una base de datos masiva de planos genéticos no nos hará más seguros; simplemente facilitará que el gobierno vigile y apunte a nuestros comunidades y acercarnos a una pesadilla distópica.”

La regla propuesta se someterá a una revisión adicional antes de su implementación, pero la Administración Trump la considera una prioridad máxima en este momento.

 

 

USCIS aceptará solicitudes anticipadas de libertad condicional de destinatarios de DACA

El 24 de agosto de 2020, USCIS anunció algunos procedimientos actualizados con respecto a los destinatarios de DACA.  El cambio más importante en la política de USCIS es que USCIS aceptará solicitudes de permiso anticipado de los beneficiarios de DACA.

Puede acceder a la nota de política completa aquí.

Pero USCIS advirtió que las solicitudes de libertad condicional anticipada deberán establecer “circunstancias excepcionales” para ser aprobadas.  En el pasado, bajo el presidente Obama, USCIS aprobaba rutinariamente las solicitudes de libertad condicional anticipada de los beneficiarios de DACA que solicitaban permiso de viaje con fines educativos y laborales, o para visitar a un abuelo enfermo.  Parece que ahora USCIS no aprobaría esas aplicaciones.

USCIS proporcionó algunos ejemplos de viajes que podrían aprobarse:

  • para apoyar la seguridad nacional o los intereses militares
  • para promover los intereses de las fuerzas del orden público federales de EE.UU.
  • para recibir tratamiento médico de soporte vital que no está disponible en los Estados Unidos
  • para apoyar la seguridad, el bienestar o el cuidado inmediato de un familiar inmediato, especialmente los niños menores de edad

Tenga en cuenta que esta lista no incluye todas las posibles razones para solicitar la libertad condicional anticipada.

En el nuevo memorando, USCIS también repitió la posición de julio de 2020 de que rechazarán todas las solicitudes iniciales de DACA de personas que nunca antes habían tenido DACA.  Pero ahora USCIS también establece que si, en el futuro, comienzan a aceptar solicitudes por primera vez para DACA, entonces una solicitud rechazada anterior no causaría un problema para un futuro solicitante.  USCIS también repitió el anuncio el mes pasado de que otorgará renovaciones de DACA por un año a la vez, en lugar de dos años a la vez.

Cambios en los Requisitos de Autorización de Empleo para Solicitantes de Asilo

El mes pasado, la Administración Trump emitió dos nuevas reglas que restringirían aún más los criterios de elegibilidad para los solicitantes de asilo que soliciten autorización de empleo.  La primera regla emitida el 19 de junio de 2020, “Eliminación de la Disposición Procesando de 30 Días para Solicitudes de Autorización de Empleo del Formulario I-765 Relacionadas con el Solicitante de Asilo,” entrará en vigencia el 21 de agosto de 2020.  La regla final se puede encontrar aquí.  La segunda regla, “Solicitud de Asilo, Entrevista y Autorización de Empleo para Solicitantes,” emitida el 26 de junio de 2020, entrará en vigencia el 25 de agosto de 2020 y se puede encontrar aquí.

Ambas reglas harán que sea significativamente más difícil para los solicitantes de asilo obtener una autorización de empleo en los Estados Unidos, un objetivo de la Administración Trump por mucho tiempo.  Si bien los solicitantes de asilo aún serán elegibles para la autorización de empleo, se producirán muchos cambios en el proceso.

Primero, las nuevas reglas exigen que un solicitante de asilo deba esperar 365 días después de presentar una solicitud de asilo antes de solicitar la autorización de empleo.  Este es un cambio significativo de las antiguas reglas, que permitían a los solicitantes de asilo esperar 150 días para solicitar la autorización de empleo y otros 30 días para la adjudicación de la solicitud.

Además, según las nuevas reglas, después de que se presenta una solicitud de autorización de empleo, un funcionario del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) determinará si hay un “retraso causado por el solicitante” no resuelto cuando se presentó la solicitud y si la solicitud debe ser negada sobre esa base.

Ejemplos de “demora causada por el solicitante” incluyen: “enmendar una solicitud de asilo que causa una demora en la adjudicación; una falta injustificada de comparecer en una entrevista de asilo o en una toma de decisiones; no presentarse a una cita de biometría; no presentar documentación complementaria a la oficina de asilo dentro de los 14 días de una entrevista, una solicitud para transferir oficinas de asilo o reprogramar una entrevista de asilo, una solicitud para proporcionar pruebas adicionales o la falta de un intérprete.”

Las nuevas regulaciones también limitan la validez de un documento de autorización de empleo a un máximo de dos años y evitan que los solicitantes de asilo reciban una autorización de empleo si intentan ingresar a los Estados Unidos sin inspección el 25 de agosto de 2020 o después (sujeto a ciertas excepciones).

Los efectos de estas nuevas reglas sin duda causarán consecuencias devastadoras para los solicitantes de asilo que ahora tendrán que esperar más tiempo antes de obtener la autorización de empleo. Las restricciones adicionales también facilitan que USCIS niegue las solicitudes de autorización de empleo por muchos motivos. Aunque desafortunadas, estas nuevas regulaciones no son sorprendentes dados los esfuerzos constantes de esta administración para eliminar la inmigración a los Estados Unidos.

Los Ajustes de Tarifas de USCIS Tendrá Efecto el 2 de Octubre de 2020

El 3 de agosto de 2020, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) publicó una regla final con respecto a los ajustes de tarifas para las solicitudes presentadas ante los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS). Puede encontrar una copia de la regla final completa aquí. La regla final tendrá efecto el 2 de octubre de 2020.

Según el comunicado de prensa, “USCIS llevó a cabo una revisión de tarifas bienal integral y determinó que las tarifas actuales no recuperan el costo de brindar servicios de adjudicación y naturalización. El DHS está ajustando las tarifas de USCIS en un aumento promedio ponderado del 20% para ayudar a recuperar sus costos operativos. Las tarifas actuales dejarían a la agencia sin fondos en alrededor de $ 1 mil millones por año.”

La nueva regla incluye nuevos aumentos de tarifas, eliminación de ciertas exenciones de tarifas, así como cambios en las exenciones de tarifas y requisitos de procesamiento premium. Algunos aspectos clave de la regla se enumeran a continuación:

Por ejemplo, USCIS está aumentando “el costo de la solicitud (N-400) para convertirse en ciudadano estadounidense en más del 80%, aumentando de $ 640 a $ 1,160 (para presentaciones en línea, aunque se eliminaría una tarifa biométrica separada de $85).”

Además, aunque hay una disminución de $ 10 para las solicitudes de ajuste de estatus, ahora se requerirá una tarifa separada para las solicitudes de autorización de empleo y libertad condicional (tarifas que anteriormente se incluían con la solicitud de ajuste de estatus).

A medida que la administración Trump continúa restringiendo la inmigración a los Estados Unidos, esta nueva regla es una medida adicional que hace que sea más complicado y costoso para los inmigrantes buscar el ajuste de estatus, ciudadanía y otros estatus legales dentro del país.

Trump desafía las decisiones sobre DACA

El 28 de julio de 2020, la Administración Trump anunció que USCIS va a:

  • rechazar todas las solicitudes iniciales de DACA: solicitudes de personas que nunca antes han recibido el estado de DACA.
  • rechazar todas las solicitudes de libertad condicional anticipada basadas en DACA, a menos que haya circunstancias excepcionales.
  • aprobar las solicitudes de renovación de DACA por solo un año, en lugar de dos.

Estos anuncios parecen contradecir directamente el fallo del Tribunal Supremo el mes pasado de que la Administración Trump no actuó correctamente cuando terminó DACA.

Es probable que existan desafíos legales al anuncio del 28 de julio de la Administración Trump.  El fiscal general de California, Xavier Becerra, pareció indicar que volvería a la corte, afirmando que DACA debería estar “en pleno efecto, incluso para nuevas solicitudes.  Los tribunales han hablado.  Sabemos lo que se necesita para defender DACA. . . y lo haremos nuevamente si es necesario”.

DACA goza de un apoyo abrumador entre el pueblo estadounidense, incluso entre los republicanos.