Tribunal bloquea la regla de “carga pública” de Trump

El 29 de julio de 2020, un tribunal federal bloqueó la nueva regla de “carga pública” de la Administración Trump.

En publicaciones anteriores, hemos discutido la nueva regla y sus efectos dañinos en miles de personas que han solicitado recientemente el estatus de residente permanente.  Cualquiera que haya tenido que preparar una solicitud para el estatus de residente permanente bajo la nueva regla de “carga pública” sabe la enorme cantidad de trabajo involucrada, la necesidad de proporcionar una gran cantidad de datos financieros personales muy sensibles al USCIS y la frustración de enfrentar otra enorme obstáculo al estatus legal que ha creado la Administración Trump.

Bueno, por ahora, al menos, el obstáculo de la “carga pública” ha quedado en suspenso, tanto para las personas que solicitan el estatus de residente permanente en los Estados Unidos, ante el USCIS, como para las personas que solicitan visas de inmigrante en los consulados de los Estados Unidos en todo el mundo.

El juez George McDaniels, juez del Tribunal de Distrito de los EE.UU. para el Distrito Sur de Nueva York, emitió dos opiniones separadas que bloquean la implementación de la nueva regla de “carga pública”:  una decisión afecta al USCIS, mientras que la otra decisión afecta al Departamento de Estado, que administra embajadas y consulados de Estados Unidos en todo el mundo.  El principal razonamiento detrás de las decisiones del juez fue el efecto negativo que la nueva regla tuvo en las personas que luchan por mantener la salud y la seguridad durante la pandemia de coronavirus.

El juez indicó que la nueva regla de carga pública sembró el temor entre los inmigrantes de que la nueva regla los etiquetaría como “carga pública” si obtenían atención médica u otros beneficios relacionados con la lucha contra el coronavirus.  El juez concluyó que la nueva regla de carga pública perjudicó a los Estados Unidos ya los inmigrantes que estaban tomando decisiones que creían que los ayudarían a evitar problemas de “carga pública” pero que los pondría en mayor riesgo de daño como resultado del Coronavirus.

Se espera que la Administración Trump apele los fallos del juez.  Pero por ahora, tanto USCIS como el Departamento de Estado han indicado que ya no están implementando las nuevas reglas de “carga pública”.

USCIS planea aumentar las tarifas de presentación

El 14 de noviembre de 2019, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) publicó una regla propuesta en el Registro Federal que instruye a los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) a aumentar las tarifas de presentación de numerosas solicitudes de beneficios de inmigración.  El 14 de noviembre de 2019 comienza un período de 30 días para permitir comentarios públicos.

USCIS es una de las pocas agencias federales financiadas por las tarifas de solicitud de los clientes.  El USCIS establece que “la ley federal requiere que el USCIS realice revisiones de tarifas bienales y recomiende los ajustes de tarifas necesarios para garantizar la recuperación del costo total de la administración de las leyes de inmigración de la nación”.

Desafortunadamente, este plan propuesto para aumentar las tarifas de presentación de USCIS no es una sorpresa, dados los esfuerzos de la administración Trump para limitar severamente la inmigración.  El plan incluye numerosos aumentos en las tarifas que indudablemente harán que sea más difícil para las personas solicitar beneficios de inmigración en el futuro.

Por ejemplo, el costo para solicitar la ciudadanía estadounidense aumentará de $ 725 a $ 1,170. Según Los Angeles Times, la nueva tarifa para la naturalización “totaliza aproximadamente un mes de ingresos brutos para un inmigrante que gana el salario mínimo federal”.

Si bien actualmente existe un proceso para que las personas soliciten una exención de tarifas si no pueden pagar las tarifas de presentación de USCIS, el plan propuesto “eliminaría una opción de tarifa reducida para las solicitudes de familias con ingresos entre 150% y 200% de la pobreza nivelar y eliminar casi por completo las exenciones para todos los demás”.

No hay duda de que este plan tiene como objetivo reducir la cantidad de personas que solicitan la naturalización que, de ser aprobadas, obtendrían el derecho al voto.  Los estudios han demostrado que los aumentos de tarifas anteriores redujeron las tasas de naturalización y afectaron desproporcionadamente a los inmigrantes latinos y de bajos ingresos.

Según el programa actual de tarifas de USCIS, las personas que solicitan ajustar el estado o convertirse en residentes permanentes legales (“titulares de la tarjeta verde”) deben presentar el Formulario I-485, que cuesta $ 1,140, ​​junto con una tarifa biométrica de $ 85 para la mayoría de los solicitantes, por un total de $ 1,225 .  Actualmente, los solicitantes también pueden presentar el Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo, y el Formulario I-131, Solicitud de Documento de Viaje, pueden presentarlos junto con el I-485 sin costo adicional.

La nueva regla requerirá que los solicitantes que quieran presentar simultáneamente el I-765 y el I-131 paguen $ 1,075 adicionales. Como resultado, el costo total de un paquete I-485, I-765 e I-131 aumentará de $ 1,225 a $ 2,195, un aumento del precio del 79 por ciento.

Es probable que la nueva regla propuesta genere una reprensión generalizada de los abogados y defensores de inmigración en todo el país, ya que es claramente otra táctica dirigida por la administración actual para obstaculizar la inmigración legal.

La nueva regla de Trump sobre la “carga pública”

Recientemente escribimos sobre el cambio de política de la Administración Trump con respecto a cómo los funcionarios de inmigración de los Estados Unidos determinarán quién podría considerarse “inadmisible” por motivos de “carga pública”.  Ahora que se ha publicado el cambio de política, proporcionamos más información aquí.

Tenga en cuenta que la regla es muy larga y contiene muchos detalles y complejidades.  Esta publicación está destinada a proporcionar una visión general.  Esta publicación no es un consejo legal.

La nueva regla de Trump entrará en vigencia el 15 de octubre de 2019.  Las demandas que desafían la nueva política ya se han presentado, y es probable que haya más demandas.  Entonces, aún no sabemos si el cambio de política entrará en vigencia el 15 de octubre de 2019 o no.  Por ahora, es justo decir que podría entrar en vigencia en esa fecha, y debemos estar preparados para ello.

¿A quién afecta?

Analicemos quién se ve afectado por la nueva regla y quién no.  La nueva regla se aplica a las personas que solicitan el estado de residente permanente, también conocido como estado de “tarjeta verde”.  Las personas presentan su solicitud dentro de los Estados Unidos o en un consulado de los Estados Unidos en un país fuera de los Estados Unidos.  La nueva regla también se aplica a las personas que tienen una visa de no inmigrante y que buscan extender su estatus de no inmigrante o cambiarlo de una categoría a otra.

La regla no se aplica a las personas que ya son residentes permanentes (incluidos los residentes permanentes con condiciones que tienen una tarjeta de residencia permanente válida por dos años).

Parece que la nueva regla podría aplicarse a los residentes permanentes que regresan a los Estados Unidos después de un viaje y que se consideran solicitantes de admisión a los Estados Unidos.  Esta situación podría ocurrir si un residente permanente realiza un viaje que dura más de 180 días, o comete un delito antes o después de un viaje fuera de los Estados Unidos, y ciertas otras circunstancias.

La regla tampoco se aplica a asilados y refugiados.  La regla tampoco se aplica a los ciudadanos estadounidenses.

La nueva regla de Trump establece que los funcionarios de inmigración de EE.UU. solo considerarán los beneficios públicos recibidos directamente por la persona que solicita el estatus de residente permanente, o cuando esa persona figure como beneficiario del beneficio público.  Si hay otras personas en el hogar que reciben beneficios públicos, eso no causará un problema para la persona que solicita el estatus de residente permanente, a menos que él o ella figure como beneficiario del beneficio público.

¿Cómo cambia la nueva regla las cosas?

Bajo la nueva regla, una persona es designada como “carga pública” si recibe uno o más beneficios públicos designados por más de 12 meses en total dentro de cualquier período de 36 meses.  Si una persona recibe dos beneficios diferentes en un mes, eso cuenta como dos meses.  Los “beneficios públicos” incluyen:

  • Beneficios en efectivo para el mantenimiento de ingresos, incluido cualquier programa federal estatal o local, como SSI (Seguridad de Ingreso Suplementario) y TANF (Asistencia Temporal para Familias Necesitadas)
  • SNAP (Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria) (conocido como “cupones de alimentos”)
  • La mayoría de las formas de Medicaid
  • Sección 8 Asistencia de Vivienda
  • Ciertas otras formas de vivienda subsidiada

La nueva regla determinará si un solicitante de residencia permanente es probable que se convierta en una carga pública en cualquier momento en el futuro.  Como mínimo, los funcionarios de inmigración de los Estados Unidos deben considerar:

  • Edad: Se considera que las personas menores de 18 años o mayores de 62 tienen más probabilidades de convertirse en una carga pública.
  • Salud: Las personas diagnosticadas con una afección que requiere tratamiento extenso se considera más probable que se convierta en una carga pública.
  • Educación y habilidades: Historia de empleo en los últimos 3 años; nivel educativo, habilidades ocupacionales, dominio del inglés.
  • Bienes, recursos y estado financiero: Los funcionarios de inmigración de Estados Unidos tendrá en cuenta:
    • El historial de crédito del solicitante y su puntaje de crédito en los Estados Unidos.
    • hipotecas, préstamos para automóviles, hijos no pagados o manutención conyugal, impuestos no pagados, deudas de tarjetas de crédito.
    • capacidad de pagar los costos médicos asociados con afecciones médicas.

¿Cuáles son los factores más importantes?

La nueva regla describe ciertos factores que “pesarán mucho” en la decisión de si una persona es probable que se convierta en una carga pública.

Factores negativos muy ponderados:

  • El solicitante no es un estudiante de tiempo completo y está autorizado para trabajar, pero no puede mostrar empleo actual, empleo reciente o una perspectiva razonable de empleo futuro.
  • El solicitante ha recibido o ha sido aprobado para recibir uno o más beneficios públicos durante más de 12 meses en conjunto dentro de los últimos 36 meses.
  • El solicitante ha sido diagnosticado con una afección médica que probablemente requiera un tratamiento médico extenso que interferirá con la capacidad de mantenerse, asistir a la escuela o al trabajo, y el solicitante no tiene seguro y no es probable que obtenga un seguro o que pague para atención médica.

Factores positivos muy ponderados:

  • El hogar del solicitante tiene ingresos y / o activos que equivalen al menos al 250 por ciento de las Pautas federales de pobreza para el tamaño del hogar.
  • El solicitante está autorizado para trabajar y actualmente está empleado con un ingreso anual de al menos 250 por ciento de las Pautas federales de pobreza para el tamaño del hogar.
  • El solicitante tiene un seguro de salud privado, que no incluye un seguro para el cual el solicitante “recibe subsidios en forma de créditos fiscales de prima bajo la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible”.

Bonos de carga pública

Los funcionarios de inmigración de los Estados Unidos pueden, en algunos casos, permitir que los solicitantes presenten un bono de carga pública de al menos $ 8,100, que se mantendrá hasta que el USCIS otorgue una solicitud para cancelar el bono.

Los bonos pueden cancelarse después de que el solicitante:

  • se convierte en ciudadano estadounidense,
  • sale permanentemente de los Estados Unidos,
  • muere, o
  • completa 5 años como residente permanente.

Estamos aquí para usted.

Es probable que la nueva regla signifique cambios significativos en el proceso de solicitud de residencia permanente.  Como se señaló anteriormente, las demandas que impugnan la nueva regla pueden retrasar o incluso impedir la implementación de la nueva regla.  Continuaremos estudiando la situación y trabajaremos con usted para brindarle servicios legales de alta calidad para su asunto de inmigración.

El cambio (¡malo!) de la administración Trump sobre la “carga pública”

El término “carga pública” se usa en la ley de inmigración para referirse a una persona que probablemente dependerá principalmente del gobierno para recibir asistencia mediante la recepción de asistencia en efectivo o atención a largo plazo a expensas del gobierno.

Se considera si es probable que alguien se convierta en una carga pública cuando una persona solicita una visa de no inmigrante o inmigrante para ingresar a los Estados Unidos y cuando solicita un ajuste de estatus (para obtener una tarjeta verde).  Un oficial de inmigración debe observar la totalidad de las circunstancias al decidir si una persona se convertirá en una carga pública.  Pueden considerar factores como la edad, la salud, el estado familiar, los activos, los recursos, el estado financiero y la educación y las habilidades en su análisis general.  Cualquier persona que se considere una carga pública no podrá obtener el beneficio de inmigración que está buscando.

El 10 de octubre de 2018, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) introdujo una nueva regla con respecto a la carga pública.  La regla pronto entrará en vigencia.  Es probable que la regla afecte negativamente a muchos inmigrantes al expandir la lista de programas financiados con fondos públicos que los oficiales pueden considerar al decidir si alguien se convertirá en una carga pública.  Según la regla propuesta, el uso pasado y actual de Medicaid, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, anteriormente conocido como Cupones para Alimentos), la asistencia de vivienda de la Sección 8 y el Subsidio por Bajos Ingresos para el beneficio de medicamentos recetados de la Parte D de Medicare se pueden usar como evidencia de que un solicitante de tarjeta verde o visa es inadmisible bajo la carga pública.

La propuesta del DHS también permitiría a los oficiales de inmigración considerar el dominio del inglés y el uso de toda la ayuda en efectivo, incluidos los programas de asistencia en efectivo estatales y locales.

Bajo la regla del DHS, se consideraría no solo si un solicitante era tan pobre que probablemente recibiría ciertos beneficios del gobierno de los EE.UU., sino también si el solicitante ya recibió estos beneficios.

Si bien la regla propuesta por el DHS sigue en desarrollo, el Departamento de Estado ya ha revisado el Manual de Asuntos Exteriores para ajustar el análisis de la carga pública.  Los consulados de EE.UU.  En todo el mundo ya han estado aplicando estas nuevas políticas, lo que ha llevado a un aumento en la denegación de visas.  Desde octubre de 2018 hasta julio de 2019, el Departamento de Estado ha denegado 5.343 solicitudes de visa de inmigrante para ciudadanos mexicanos por motivos de carga pública.  ¡Eso es más que solo siete negaciones en 2016!

Los consulados de EE.UU.  En otros países también han comenzado a denegar a más solicitantes de visa por motivos de carga pública.  Por ejemplo, los consulados de EE.UU.  en Bangladesh y Pakistán rechazaron a más de 2.700 solicitantes en el año fiscal más reciente, un fuerte aumento con respecto a años anteriores.

Este nuevo cambio en la evaluación de la carga pública es solo una de las numerosas acciones que la Administración ha tomado y continuará para restringir la inmigración a los Estados Unidos.  Lamentablemente, muchas familias inmigrantes están sufriendo los efectos.

Se requiere paciencia

¿Es usted una persona que tiene una residencia permanente condicional? ¡Lo invitamos tener mucha paciencia! Si contrajo matrimonio con un (a) ciudadano (a) americano (a) y obtuvo la residencia permanente a menos de dos años de su matrimonio, entonces su residencia permanente es condicional. Lo cual significa que su primera tarjeta de residencia permanente tiene una vigencia de dos años. Tres meses antes de que se venza, tendrá que entregar una petición de remover las condiciones de residencia permanente.

Dependiendo de la ciudad en la que viva su solicitud será procesada por uno de los cuatro centros de USCIS especializados en estas peticiones. El tiempo que le toma a cada uno de los centros procesar su solicitud varia de 14.5 a 23 meses. En algunos casos, el trámite puede tardar hasta 43 meses. Sí, leyó bien, el trámite puede tardar 3 años y 7 meses.

Normalmente, a los pocos días o semanas de que USCIS reciba su petición, le enviarán un recibo por el pago de derechos en el que le asignan un número de folio a su solicitud. Asimismo, USCIS le otorgará una extensión de 18 meses a su residencia permanente a partir de que se venza tu tarjeta de residencia permanente.

Lamentablemente, algunos solicitantes han tenido largas semanas que se convierten en meses para recibir esa importante notificación en la que USCIS les otorga una extensión de 18 meses a sus residencias permanentes. Entendemos que eso crea incertidumbre en esos solicitantes, especialmente en aquellos que desean o necesitan viajar al extranjero.

USCIS está constantemente modernizando y automatizando sus procesos. Diariamente, procesa miles de solicitudes y entre los errores humanos o de computadoras, debe prepararse mentalmente para que tener que esperar por lo menos 14.5 meses para la aprobación de su trámite. Al final del cual tendrá su segunda tarjeta de residencia permanente, ahora con una vigencia de 10 años.

Cuando los solicitantes de remover condiciones están en esa larga espera, pueden simultáneamente hacer la aplicación para la ciudadanía. De hecho eso puede apresurar su trámite. Ya que cuando se hace la solicitud de naturalización se tiene la oportunidad de proveer más evidencia que refuerce la petición de remover las condiciones. Parte del proceso en ambas incluye un entrevista. Por lo que USCIS realiza ambas entrevistas en la misma fecha.

Algunas ventajas de naturalizarse son que se convertirá en un ciudadano (a) americano (a), podrá votar y, obtener un pasaporte de Estados Unidos. Por lo que nunca más tendrá que renovar una tarjeta de residencia permanente.

Árabe-americanos ayudan a aumentar la población de Dearborn

Dearborn, Michigan, registró un ligero aumento de la población desde 2000 a 2010, según cifras del Censo de EE.UU.  La  población de Dearborn aumentó de 97.775 a 98.153 personas durante el período, aunque la mayoría de las comunidades aledañas registró una disminución de la población, y la población de Detroit se desplomó un 25 por ciento.

Los investigadores atribuyen la tendencia de la población de Dearborn, al menos en parte, a los recién llegados árabes y otros inmigrantes de patrimonio Medio Oriente .

El Chicago Tribune informó recientemente que, de acuerdo a Michigan demógrafo Ken Darga, las estadísticas de población de Dearborn “ofrecen algo de aliento para la comunidad en un área que ha sido golpeada por una recesión económica larga y dolorosa”.

“Es una noticia positiva en una zona donde no hay noticias muy positivas”, dijo Darga.

Usted puede leer el artículo del Chicago Tribune aquí.